刚才，纳杰书记代表州委常委会所作的工作报告，深入贯彻落实省委九届九次、十次全会精神和全省上半年工作汇报暨园区建设工作会议、全省扶贫开发工作会议精神，全面总结了全州2015年上半年工作，深刻分析了经济进入新常态后我州发展面临的挑战和机遇，明确了下半年及今后一段时期的工作任务，号召全州各级干部认识新常态、适应新常态、引领新常态，敢担当、会担当、善担当，抢抓国家实施“一带一路”发展战略、支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心，以及实施滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划、左右江革命老区振兴规划等战略机遇，奋力闯出一条具有文山特点的跨越式发展新路子。我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。
下面，我讲两点意见。
一、上半年全州经济社会发展情况
今年以来，面对经济下行压力不断加大的严峻形势，州委团结带领全州各级干部群众，知难而进、迎难而上，勇于担当、主动作为，结合实际深入学习贯彻习近平总书记考察云南时重要讲话精神和中央、省、州的一系列稳增长政策，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。通过全州上下的共同努力，逐步遏制住经济下行态势，一些指标呈现企稳回升趋势。上半年，全州实现地区生产总值250.1亿元，增长9.4%，比一季度提升1.8个百分点。其中，一产增加值29.6亿元，增长5.7%；二产增加值102.6亿元，增长11.1%；三产增加值117.9亿元，增长8.7%。
（一）农业经济稳步发展。小春粮油、冬农开发实现增产增收，小春作物播种面积176.6万亩，产量达1.8万公斤，增长2%；完成冬农开发138.9万亩，总产值27.5亿元，增加5305万元。大春作物栽种905万亩，同比增加5万亩，大春作物长势良好。新增畜禽规模养殖场（小区）175个，实现畜牧业产值35.9亿元，增长4.5%。三七、辣椒、烤烟、甘蔗、木本油料等重点产业稳步发展，农业龙头企业保持较好发展势头。上半年实现农业总产值54.9亿元，增长5.8%。农业经济平稳发展，为全年经济平稳较快发展提供了基础性保障。
（二）固定资产投资止跌回升。随着促投资稳增长政策措施的出台和落实，一批项目相继开工建设，特别是云桂铁路、蒙文砚高速公路等重大项目建设进度加快，促进了固定资产投资逐步企稳回升。今年1—5月，全州规模以上固定资产投资一直负增长，到6月实现正增长，上半年规模以上固定资产投资完成195.6亿元，增长6.8%，较一季度回升15.3个百分点，较5月末回升12.6个百分点。同时，年内计划开工建设的大部分项目在上半年已完成或基本完成前期工作，具备开工建设条件，进入三季度后将陆续开工建设，将有效拉动固定资产投资稳定增长。
（三）工业经济实现小幅回升。受市场低迷影响，工业企业生产经营面临许多困难和压力，全州工业经济持续保持低速增长，但也出现一些积极变化。一是工业经济增速小幅回升。1—6月，规模以上工业增加值完成58.1亿元，增长11.4%，比一季度提升0.8个百分点。二是停产半停产企业逐月减少。6月末，全州停产半停产企业25户，比3月份减少6户。三是工业用电量降幅收窄。1—6月，全部工业用电量16.74亿千瓦时，下降2.27%，降幅比一季度收窄4.61个百分点。四是园区发展平稳推进。到6月末，全州工业园区累计入园企业达363户，其中：工业企业293户，同比增加31户；实现工业增加值60.7亿元，增长16%；完成固定资产投资29.7亿元，增长7.6%；完成基础设施投资14亿元，增长1.4倍；实现利税25.9亿元，增长26.3%。五是节能减排稳步推进。1—6月，规模以上工业综合能耗下降5.78%，削减化学需氧量完成年度任务的52.5%，削减氨氮完成年度任务的41.7%。随着一系列扶持企业发展政策的落实，工业经济可望保持平稳增长。
（四）财税金融运行平稳。上半年，全州财政总收入完成40.5亿元，增长2.8%，增幅比一季度回升2.3个百分点。地方一般公共财政预算收入完成22.8亿元，增长3.6%，比一季度提升0.1个百分点。完成财政支出104.3亿元，增长13.5%。随着固定资产投资稳步增长和工业经济企稳向好，财税收入状况将会逐步好转。至6月底，全州金融机构各项存款余额797亿元，增长10.3%；各项贷款余额513亿元，增长14.5%，新增贷款39.6亿元，贷款增速高于存款增速，金融对地方经济支持的力度加大。
（五）内外贸易有升有降。上半年，全州完成社会消费品零售总额137亿元，增长9.6%，较一季度提升0.6个百分点。完成外贸进出口总额2796万美元，同比下降52.6%。引进到位资金149.7亿元，增长13.4%。接待游客523.9万人次、增长11.6%，实现旅游总收入47.3亿元、增长11.1%。
（六）民生保障不断加强。上半年，完成教育投资2.5亿元，实施教育建设项目1395个，建设面积114.63万平方米。义务教育“两免一补”、营养改善计划等惠民政策得到全面落实，各类教育办学水平有效提升，高考上线率再创新高，云南开放大学文山开放学院正式挂牌成立。公共卫生服务体系建设不断完善，公立医院改革全面推进，州医院城南新院区项目主体工程完工，公共卫生服务均等化和医疗保障水平不断提高，新农合参合率达99%。卫生、计生、文化、广电、体育机构改革工作有序推进。整乡、整村推进扶贫开发稳步实施，精准扶贫工作全面推进，城乡保障性住房建设进展顺利，省、州10项惠民实事实施步伐加快。商事制度改制促进了创业带动就业，城镇新 | 
