一、全县农业社会化服务的发展现状
(一)从市场主体上看
(二)从集约模式上看
(三)从服务方向上看
(四)从服务内容上看
(五)从服务环节上看
(六)从服务衔接上看
二、农业社会化服务存在的问题
(一)服务实力整体偏弱
(二)产前服务业态单一
(三)产后配套链条短缺
(四)数字赋能应用欠缺
(五)政策支持引导乏力
三、推动农业社会化服务高质量发展意见建议
(一)壮大新型经营主体
(二)完善全程服务体系
(三)深化产业融合发展
(四)升级智慧服务平台
(五)完善保障支撑机制
XX县农业社会化服务情况的调研报告
农业社会化服务是以政府公共服务机构、农业企业、社会组织等多元主体共同参与,面向各类农业生产经营主体,提供覆盖农业产前、产中、产后全流程的综合性服务,核心目的在于提升农业生产效率、优化农产品质量、增强农业经营主体市场竞争力。加快发展农业社会化服务,既是推动小农户与现代农业发展有机衔接的关键纽带,更是破解“谁来种地、怎么种地”现实课题的重要抓手。为深入贯彻落实习近平总书记“加快健全农业社会化服务体系,把小农户服务好、带动好”的重要指示要求,全面摸清全县农业社会化服务现状,推动农业社会化服务体系建设,提升农业生产效率,助力全县农业现代化和乡村全面振兴。
一、全县农业社会化服务的发展现状
近年来,XX县政府及相关部门始终将农业社会化服务作为深化农村改革、赋能农业发展、促进农民增收的重要抓手,以全国农业社会化服务创新试点县建设为牵引,系统谋划、精准施策、全域推进,服务体系日臻健全、服务能力持续提升、服务质效持续增强,多元聚力、多层并举、全域覆盖的农业社会化服务格局加速构建,为农业增效、农民增收、农村繁荣注入强劲动能。
截至目前,XX县播种面积112.43万亩,其中粮食72.58万亩、蔬菜22.15万亩、饲草12.64万亩、油料2.72万亩、药材1.99万亩、其他作物0.35万亩;果园种植面积0.77万亩;畜禽饲养总量219.17万头,其中牛8.85万头、羊120.5万头、猪36.4万头、家禽53.9万只;水产养殖面积0.84万亩;拥有大中型农机具12万台(件),农机总动力达111.7万千瓦。2026年上半年实现农业增加值5.82亿元,同比增长10.7%;其中农林牧渔专业及辅助性活动增加值达1.11亿元,同比增长30.4%,占农业增加值的19%,生产总值1.5%。共有农业社会化服务组织583家,其中专业合作社262家、农业服务企业42家、农村集体经济组织112个、乡镇供销社10家、服务专业户等其他组织157家,从业人员达1.2万人,服务领域涵盖农资供应、良种育苗、农机作业、农技培训、畜牧防疫、劳务用工等关键环节,服务农户4.2万户。综合分析,全县农业社会化服务正处于由市场自发孕育的初级阶段向全面规范、协调高效发展转型的关键时期,呈现以下“六多六少”的阶段性特征。
(一)从市场主体上看,生产经营主体多,社会化服务主体少。全县农业生产经营主体体量较大,现有农业企业、农民专业合作社、家庭农场等各类生产经营主体3788家,其中开办家庭农场1763家,业务全面覆盖县域粮油、蔬菜、饲草、畜牧四大主导产业;与之相比,全县的461家农业社会化服务组织,难以满足特色农业产业升级和小农户多元化、全链条的社会化服务需求,社会化服务主体培育明显偏弱。
(二)从集约模式上看,流转经营需求多,生产托管需求少。全县土地流转率达82.64%,分散农户自营面积仅占17.36%;同时,从实际发展情况来看,具备集约化规模化经营的市场主体,均希望通过土地流转方式扩大经营规模,无意通过托管方式管理其他零散农户耕地;未流转耕地的农户自主耕种意愿强烈,对生产托管服务需求相对较弱,全县农业生产托管整体市场需求较为有限。
(三)从服务方向上看,服务种植业多,服务其他行业少。全县农业社会化服务重点聚焦粮食、蔬菜、饲草等种植业,从良种供应、农机作业到农技指导基本实现全流程覆盖,服务标准化、专业化水平较高;而针对畜牧业、林果业、渔业生产的服务不足,在优良品种引进繁育、规范养殖饲喂、冷链贮存销售等关键环节服务薄弱,农业社会化服务领域呈现“重种植、轻其他”的产业偏向。
(四)从服务内容上看,传统农事服务多,科技保险服务少。全县农机化水平稳居全省前列,获第五批“全国主要农作物生产全程机械化示范县”称号,农机作业服务规模稳定在200万亩次以上,耕、种、防、收等传统田间农事服务供给已趋于饱和;全县政策性农业保险已覆盖16个品种,但特色种养业仍存在保险覆盖面不足、保障保额偏低。各类农业经营主体对新品种引进、新技术推广、统防统治等科技类服务需求巨大,对完全成本保险、收入保险及特色专属险种需求持续增长,科技服务与农业保险扩面、增品、提标已是现实刚需。
(五)从服务环节上看,产前产中基础服务多,产后延伸增值服务少。在农业产前环节,已构建三级农资供应体系,农资供应、土地流转、种苗培育服务相对完善,年供应各类农资约12万吨,培育优质蔬菜种苗近10亿株,有效保障生产源头需求;在产中环节,耕、种、防、收机械化服务全覆盖,农机装备总量充足、配套齐全,拥有拖拉机1.29万台、植保无人机436台、联合收割机1529台、配套农机具13.28万台(件),机械化作业保障有力;在产后环节,虽具备高原夏菜23.4万吨静态仓储能力,但烘干仓储、精深加工、冷链物流、品牌营销、电商销售等增值服务薄弱、链条延伸不足,农产品精深加工率不足30%,产业链增值空间未能有效挖掘,农户“卖难”问题尚未根本解决,服务链条呈现“前端充足、后端短缺”的失衡状态。
(六)从服务衔接上看,线下自主对接多,线上智能联同少。县域各类农业经营主体联动整合程度不高,缺乏统筹衔接、牵线搭桥的中间纽带,服务供需对接仍高度依赖线下沟通、口头约定等传统方式,未形成高效互通的一体化服务对接格局;“诗画XX·云上供销”农事服务平台虽已投入运营,但尚未实现农机作业、农技指导、生产托管等核心农事服务,以及土地流转中介服务和规范
