山西省运城市农业委员会主任李尧林同志在全市农村集体产权制度改革临猗现场推进会上的讲话
同志们：
刚才我们实地观摩了我市农村集体产权制度改革先行者临猗县的农村集体产权制度改革工作现场，听取了部分县（市、区）的改革经验和做法，可以说从宏观到微观，从理论到实践，给了我们一个非常详细和系统的展示。为全面提升我市农村集体产权制度改革质量，加快改革进度，现在我就下一阶段全市农村集体产权制度改革工作强调两点意见。
一、深化思想认识，突出目标导向，高标准高质量完成全国试点任务
今年6月份，农业农村部为加大农村集体产权制度改革试点力度，在全国共确定了3个整省、50个整市、150个整县推进试点单位，我市河津市名列其中。按照试点工作要求，整市、整县试点工作要到2019年10月底完成。作为全国试点县，河津市要在全面完成清产核资，全面加强“三资”管理的基础上，重点从确认农村集体经济组织成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、赋予农民集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展农村集体经济和引导农村产权规范流转交易六个方面进行探索。按照试点行动方案确定的进度安排和时间节点，重点做好以下几个方面工作：一是今年12月底前全面完成农村集体资产清产核资和农村集体经济组织成员身份确定工作。摸清集体家底，健全管理制度，解决账物不清的问题；
同时按照尊重历史、兼顾现实、群众认可的原则，统筹考虑户籍与农村土地承包关系等因素，科学界定农村集体经济组织成员身份，解决成员边界不清的问题；二是明年3月底前全面完成经营性资产的折股量化工作。在此基础上，有序推进经营性资产股份合作制改革，进而积极探索农村集体经济的有效实现形式。三是明年6-9月底所有村都成立村经济股份联合社，并向成员发放股权证书，完成全国农村集体产权制度改革试点工作任务，为我市农村集体产权制度改革再添新光彩。
二、聚焦工作重点，突出责任导向，全方位广覆盖推进我市产权制度改革工作
农村集体产权制度改革是一项政策性、时间性、操作性很强的工作。政府早改革、农民早受益，多年来，我市农村集体“三资”管理工作基础扎实、底数清晰，下一步要在确保质量的同时，全面加快改革进度，今年年底前，各县市区要保证包括140个试点村在内的60%的村要完成农村集体资产清产核资工作，全市力争在2019年年底完成这项改革任务，及时让广大农民群众共享改革成果。重点抓好六项重点工作：
一是全面完成农村集体资产清产核资和成员身份确认工作。按照农业部农村集体资产清产核资办法，全面核实农村集体资产，逐项清理集体各类资产、负债和所有者权益，确认资产所有权，调整处理会计账务。重点要抓好清理、登记、核实、公示、确认、上报等六个环节：
1.清理（2018年9月底前）。以村、组自查为主，全面进行清理。各村要成立集体资产清理小组，由村党组织、村民委员会（以下简称村“两委”）和集体经济组织主要负责人、村会计（含报账员，下同）、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参
