市委常委、组织部长孙玉军在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻省委组织部长会议精神、佳木斯市组织工作会议精神和富锦市委六届五次全委（扩大）会议精神，总结20XX年工作，部署20XX年全市组织工作任务。下面，我讲三点意见。

一、20XX年工作回顾

过去一年，在市委的正确领导和佳木斯市委组织部的指导下，全市组织工作适应新形势、应对新挑战，把握新机遇、解决新问题，取得了令人满意的成效。一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。组织部门切实担负起参与者和组织者的“双重责任”，全员参与到活动中，组织各级干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到了入脑入心，运用于工作实践。指导各级班子高质量召开专题民主生活会和专题组织生活会，通过狠抓整改落实、深化专项整治解决“四风”方面突出问题，组工干部在教育实践活动中经受了考验，锤炼了作风，得到了省、市有关部门及领导的充分认可。二是统筹推进领导班子和干部队伍建设。以学习贯彻新修改的《干部任用条例》为重点，坚持好干部标准，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用程序，根据基层党委呈请意见，结合日常考察、年度目标考核、重点工作专项跟踪督办掌握的领导班子整体情况和领导干部德才表现，提出《干部选拔任用工作动议初步方案》。采取年初定期研判、个别班子专项研判、干部调整动议研判三种方式，对领导班子和领导干部进行分析研判；坚持从严管理干部，认真开展“超职数”、“吃空饷”、领导干部在企业兼职等专项治理、领导干部个人有关事项报告抽查核实、干部人事档案专项清理工作，推动各项制度深入落实。三是扎实推进基层党组织和党员队伍建设。集中整顿软弱涣散基层党组织，全市32个软弱涣散基层党组织通过整顿全部实现转化升级。有序推进村“两委”换届，目前263个村党组织已完成换届工作，占行政村总数的98.5%。深化拓展“百部联百村”活动和党代表“12号接待日”活动。深入学习贯彻发展党员工作细则，新发展党员3XX名，处置不合格党员571名。落实基层党建工作经费287.5万元，兑现村三职干部一次性离任补偿，夯实基层党建工作基础。四是各项人才队伍建设工程得到充分落实。坚持“一把手”抓第一资源，与42个人才工作牵头部门签定了责任状。对评审出的6个重点人才项目予以资金资助。“名人工程”、“百名专家服务基层”工程、“能人强村”工程得到有效落实。先后两次召开成员单位联席会议，听取各项人才工程进展情况，并就人才工作中存在的问题进行了座谈，全市人才工作的基础得到不断夯实。《富锦市行业系统“名人工程”》被评为“全省特色人才项目”。五是切实履行党的建设制度改革工作职责。按照市委的统一部署，结合当前组织工作新形势制定《富锦市党的建设制度改革工作方案》，对3至5年内改革的目标任务进行了总体规划，明确了各成员单位工作任务和职责，通过一段时间的努力工作，废止了一些不适应新形势要求的制度，健全完善了一些务实管用的工作制度，并组织深入实施，取得了阶段性成果。

过去一年的工作为我们积累了很多的经验。特别是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，全市组工干部和广大党务工作者，面对新常态和习近平总书记“治党三问”，自觉贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建思想，狠抓工作落实，在推进全市组织工作重大决策实施过程中起到很好的借鉴和指导作用。

第一，端正思想认识是适应新常态的根本。十八大以来，从上到下管党治党的要求越来越高，抓党建工作的“发条”越拧越紧，组织部门的任务也更加艰巨繁重，各项工作都是逐级传导压力。去年，在软弱涣散基层党组织整顿上，中组部的领导直接深入到村进行调研督查，从中发现了很多的问题。虽然我们的32个软弱涣散党组织全部整顿完成，有的通过整顿还迈进了先进的行列，但在整顿过程中，有些同志政治敏锐性不强，对于中央、省和富锦市委作出的决策部署重视程度不够，行动迟缓，办法不多。在党的群众路线教育实践活动和软弱涣散党组织整顿等工作中，一些干部主动性不强，工作推一推动一动，有畏难情绪，有的甚至对组织工作业务不熟、不懂，这些问题的出现，归根结底还是我们在思想上没有适应新常态，学习的不够深入，还要加强对党的大政方针、组织工作业务、党务知识的学习。近几年都没有召开专题组织工作会议，今天把大家请上来，主要目的就是让大了解上级组织部门的精神，提高思想认识，增强政治敏感度和业务认知度，促进全市组织工作整体水平不断提升。

第二，强化责任担当是解决问题的前提。在座各位是组织工作的具体操作者和执行者，在过去的一年里为全市组织工作各项任务的完成做了大量的工作，付出了辛苦的努力。但我们也要清醒地看到存在的不足，个别党组织书记对本单位、本部门的党务工作不够重视，存在着抓党建工作见效慢，不能充分体现政绩的错误观念，未能全身心的投入，工作得过且过，应付了事；个别党务工作者责任意识、担当意识差，工作把关不严，视党规党纪为儿戏，在群众中造了很坏的影响。比如，在软弱涣散党组织整顿过程中，开始对此项工作重视不够，活动场所建设进展缓慢，群众诉求得不到有效解决，党组织的形象在群众中大打折扣。在党员发展过程中，有的党务工作者不从事业和大局出发，碍于情面、放宽标准，有的甚至违规发展党员，在此次村党组织换届中都一一表现出来，给我们的工作开展造成了很大的障碍；在落实党的活动制度方面，对基层党组织生活缺乏严格的要求，一些村、社区、“两类”组织“三会一课”坚持不够经常，导致一些党员宗旨意识淡化，有的甚至混为普通群众，严重损害了党在群众中的形象；在人才工程实施过程中，有的只注重表面效应，未能从长远的角度去抓人才工作，落实各项人才工程，只想着怎么用人才，不注重培养，没能做到人尽其才。对现有人才不去发掘，不去想办法调动现有人才的工作积极性和创造性，有好事时想的是怎么拿到手，可是争取到了却又不落实，不让基层发挥作用，抓来抓去表面上搞的热火朝天，可深层次问题没有从根本上得到解决。以上这些问题的存在，有很大程度上是因为缺少责任心和担当精神造成的。做为基层的组工干部和党务工作者就要敢于担当，不回避问题，在困难面前勇于冲在前，为什么在重大活动、遇到难题的时候首先想到是大家，就是我们有能力，敢担当，能啃硬骨头。

第三，团结协作是推动工作的有力武器。组织工作是一个整体，干部、党建、人才的各项工作相互关联，哪一项工作弱化了都会影响到全市组织工作的整体效果。做好每项组织工作都需要全体组工干部和党务工作者的步调一致，全力配合。从实际情况看，我们一些工作上下联动还不够充分，在基层党组织建设、人才队伍建设等方面还存在着各拿各号，各吹各的调，对上级的要求执行不到位，有时搞变通，工作成效不明显。中央从严治党的新要求，需要在教育培训、日常管理、考察考核、监督问责等方面从严，基层党组织建设需要组织健全、基层干部得力、党员队伍结构素质优化，抓紧抓实这些工作只靠部机关20几个人是远远不够的，还要全市广大党务工作者心往一处想，劲往一处使，这样才能形成强大的工作合力，在党的群众路线教育实践活动和软弱涣散党组织整顿过程就得到了很好的验证。

第四，加大制度执行力是推进各项工作的可靠保障。中央新修改了《干部任用条例》、发展党员工作《细则》，近期省委还要出台一系列制度和规定，强化对组织工作的各个领域管理和规范。从全市来看，我们在治理干部走读上出台了管理办法，但是各镇、村部分干部走读现象仍然十分严重，无人办事的情况虽有所改观，但没有从根本上得到解决。在党内组织生活制度落实上，有的党组织书记怕得罪人，对长期不参加组织生活、不交纳党费、不发挥作用的党员，没有按照《党章》、条例、细则等党内法规进行及时处理，影响了党员队伍的纯洁性。这里面的主要原因还是我们在制度执行方面缺乏刚性要求。我们要抓住推进党的建设制度改革的契机，提高制度建设质量，加大制度执行力，有效提升组织工作规范化和程序化水平。

第五，加强党务工作者队伍建设是提高工作水平的关键。组织工作的成效如何关键在人，每一名组工干部和党务工作者，都应该在组织工作面临的机遇和挑战面前，深刻反思一下自身在思想上、行动上、能力上是否能够从容应对新常态的要求。应该说，从整体上看全市的党务工作者是一支能战斗、能打硬仗的队伍，在党的群众路线教育实践活动得到了充分的认证，都能按照市委的统一部署，高质量的完成各个环节的工作任务。但从组织工作整体情况看也存在着一些问题，有些党务工作者抓工作习惯于老观念、老办法，思维还没有跟上“严”的形势，作风还没有适应“实”的要求。有的报送工作材料不及时，材料质量不高，统计数字不准确，甚至闭门造车；有的以点代面，只注重抓典型，不考虑整体性，造成两极分化；有的缺乏持久性，上级检查的时候抓一抓，检查的走了工作就停滞了。这些现象，与组织工作的从严要求是相违背的。我们一定要按照从严、认真的要求，树立求真务实、长抓不懈的工作的理念，这样才能使组织工作各项任务落到实处。

二、20XX年的组织工作任务

20XX年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全省组织部长会议、佳木斯组织工作会议和市委六届五次全会的要求部署，突出从严治党这个主线，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、抓好基层夯实基础、创新人才工作机制、完善党的建设制度、落实从严治党责任为重点，贯穿从严要求、突出问题导向、发扬务实精神，把“最讲认真”贯彻到组织工作和组织部门自身建设的各个方面，为服务全市改革发展大局提供坚强组织保证。

第一，强化思想教育，坚定党员干部理想信念。思想政治工作是党的生命线，加强干部思想理论武装，是落实从严治党的一项重要内容。一是突出教育培训重点。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神,方式方法上要强调读原著、学原文、悟原理，坚持全面学和专题学相结合、反复学和跟进学相结合、集体研讨与个人自学相结合，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥市委党校的主阵地作用，把科学理论武装、理想信念和道德品行、法律法规知识、党性党风党纪教育作为教育培训的核心内容，突出党性教育这一重点，使其达到培训内容的1/3以上。二是深入实施行动学习法。坚持主导式、启发式和菜单式教学，不断增加参观学习、座谈交流、社会调研、论文答辩、案例分析等新方法；精心设计培训项目，充分运用集中培训、专题培训、分级培训等方式开展培训工作。进一步完善干部教育培训工作学分制，通过查看各单位学习计划、学习内容、学习笔记、学习记录等，把干部教育培训学分制抓出成效。三是严格教育培训管理。实行组织部与党校“双跟班”、现场督学、明查暗访、通报批评等措施，加强教育培训管理。在主体班培训中，每名学员都要结合培训内容，进行党性分析和自我剖析，培训结束后交一份党性分析材料。实行违纪学员信息反馈制度，对违反纪律的学员，向派出单位党组织反馈违纪情况，责成其严肃处理并向组织部门报告处理意见。四是拓宽干部教育培训的途径和模式。充分发挥干部教育培训工作领导小组作用，加大对全市干部教育培训工作的宏观指导、组