黄浦区商务委员会2018年度工作总结

2019-03-27 

2018年黄浦区商务委认真贯彻落实市商务委和区委区政府各项工作部署，紧密围绕“抓落实、促改革、聚重点、补短板、走前列”总体工作要求，以“建设世界最具影响力的国际大都市中心城区”和“卓越的全球城市核心区”为目标指引，以服务首届中国国际进口博览会为重点，持续推进打响“上海购物”品牌和“国际消费城市示范区”建设，坚持稳中求进，积极培育增长点、形成新动能，切实推动黄浦经济稳定增长、提质增效。

一是确保进博会相关任务圆满完成。全面完成采购商的组织、成交促进和组织投促活动等各项任务，成交金额逾2.8亿美元，在全市各区中名列前茅，圆满完成5个国家政要团以及7个国家企业团接待任务。被市委组织部评为“进博先锋行动先进基层党组织”，被市商务委评为“商务铁军”。二是确保商业市场平稳增长。全区全年共实现社会消费品零售总额855.01亿元，同比增长5.03%，创近年新高；实现商品销售总额6543.06亿元，同比增长5.02%。商贸流通业共实现税收145.83亿元，同比增长3.04%。三是保障重点项目按时开业。世茂国际广场、凯德晶萃（LuOne）、雪豹商城、中海环宇荟、金钟广场等一批重点商业项目均于年内开业迎客。全年共引进81家首入店、体验店和旗舰店，其中NIKE全球旗舰店、M豆巧克力世界亚洲唯一旗舰店、丝芙兰全亚洲新概念店、Hello Kitty“上海滩时光之旅”等一批优质品牌顶级旗舰店均已落户世茂国际广场，阿迪达斯亚太地区最大品牌中心已落户一百商业中心。四是推动重点商圈加快升级。加紧制定淮海中路商圈形态业态提升总体方案，提出了以淮海中路为轴，着力改造提升新天地活力街区和环复兴公园文化体验休闲区的“一轴两圈”总体规划方案。完成南京路步行街改造提升方案初稿并申报，加快编制世纪广场等改造规划方案、南京路步行街东拓方案以及外滩源活力街区实施方案。五是推进涉外经济有序发展。进一步强化黄浦区涉外经济发展政策，制定“1+X”政策体系，并举行政策发布会。外资企业实现税收308.96亿元，同比增长9.68%；外资企业实现区级收入100.11亿元，首次突破百亿元，同比增长18.68%。新增储贤（上海）投资有限公司等4家跨国公司地区总部，合同外资共计达14.81亿美元。六是促进文创产业稳健运行。文化创意业全年共实现税收69.46亿元，同比增长2.28%。文创园区实现税收21.06亿元，亿元园区数量达到6家，较去年翻番。七是落实低端转型持续开展。全年共清退小商铺2189个，完成全年目标（2000个）的109.45%，关闭亚龙、福都等3家小商品市场，调整初见成效。八是确保民生项目全面完成。新建改建新永安等3家示范性标准化菜市场并已开始运营，完成9个社区智慧微菜场建设，均提前完成全年任务。在2017年第四季度商务部排名中，我区7家菜市场进入全国前50名榜单，并包揽全国前三名。区动监所荣获市“2018年度动物诊疗行业监管工作先进单位”荣誉称号。

一、全面对接进博会

深入落实各项工作部署，提高政治意识和大局意识，全面围绕相关要求，稳步推动进博会各项工作。

（一）全力落实组织参展

一是完成组团交易任务。组建进口博览会上海交易团黄浦分团，制定黄浦分团工作方案，设立6个采购商大组，推进本区采购商的组织、信息审查、参观预登记和采购意向摸底等工作。黄浦分团共完成预登记单位1101家，参观人员登记6932人。进博会期间，黄浦分团成交金额逾2.8亿美元。二是承接溢出效应。推荐东浩兰生保税服务有限公司入选进博会“6+365”上海国际进出口商品展示交易平台。研究制定承接进博会溢出效应工作方案，与市贸促会、东方国际、东浩兰生等参与进博会工作的相关企业和机构保持沟通，为主动承接展会溢出效应打好基础。三是强化宣传造势。一方面主动在区企业发展服务平台网站设立进口博览局网站链接，扩大宣传，并利用微信公众号等平台积极宣传进博会。另一方面以召开企业座谈会、上门走访、企业接待为契机，鼓励企业积极利用进博会平台促进发展。

（二）全心做好服务接待

一是举办推介活动。举办“黄浦现代服务业的发展机遇——品牌首店和总部”投资环境推介会，邀请商会、使领馆等150余人参加，大力推介黄浦投资环境。会上发布《黄浦区对接中国国际进口博览会鼓励引进品牌首店暂行办法》，鼓励支持“进博会”签约参展品牌在重点商圈开设首入店、旗舰店、体验店及设立总部，受到与会企业、机构好评，并经媒体广泛宣传取得良好推介效果。举办加拿大大西洋区四省代表团与黄浦企业及东方国际集团对接会，中加企业对接成效显著。二是强化人员保障。年初选拔1名同志赴进口博览局挂职工作，后续又推荐3名同志担任外国政要团中方联络官，全力支持配合进博会筹备举办工作，展现黄浦公务人员良好形象。三是落实参观接待。筹备开展政要团组“客商走进上海看各区”的系列活动，圆满完成奥地利、沙特阿拉伯等5个国家政要团以及7个国家企业团接待任务。安排政要团组和经贸团参观外滩滨江高端服务示范区、重点商业街区以及田子坊、八号桥和江南智造创意产业集聚区等3处文创园区。四是优化消费体验。围绕客商在沪期间“吃住行，游购娱”主线，定制“最上海”、“最时尚”、“最国际”等三条最具黄浦特色的消费体验路线，做好新天地、外滩源、豫园、大同坊等“夜上海”地标宣传推介工作，吸引参展客商购物消费。

（三）全方面做好城市保障

一是服务质量方面。开展迎进博会服务质量提升专项行动，通过编写外语培训等材料手册、举行“冲刺100天，服务百分百”迎进博会窗口服务展示日巡礼活动、开展服务窗口行业专项培训等，提升商业系统工作人员服务意识与服务质量。二是市场秩序方面。确保进博会期间主副食品市场供应和价格稳定，加强全区主要酒水消费场所酒水安全质量检查。筹备召开“决胜进博会，严厉打击侵权假冒”专题工作会议，制定专项行动计划。三是安全生产方面。于9月初启动专项检查行动，对大型商场、菜市场、超市、文创园区的安全风险管理和隐患进行全面复查，预防和减少突发事件的发生，巩固安全生产稳定局面。

二、深入开展大调研

建立健全组织机制，注重以大调研为抓手，深入企业问需问计，边调研边解决企业难点、痛点、堵点问题。

（一）落实组织推进

召开商务委大调研动员部署会，制订本委大调研工作方案，成立领导小组和7个专题调研小组，及时下发区委大调研工作提示，指导、协调、推动各专题小组扎实有序开展工作。

（二）坚持问题导向

全年通过实地走访、召开专题座谈会等方式，共开展各种形式的调研410次，调研外资、商贸等相关企业2000余家，收集反馈问题、建议453个，本委办理409个，解决率为100%。形成信息稿33篇，“问题/措施/解决清单”7条，“制度清单”8份。部分典型案例获新闻媒体专题报道。

（三）聚焦核心问题

一是强化营商环境建设。联合多家职能部门，多次通过组团式调研，深入重点产业、新兴行业等各层面、各领域企业，全面广泛问需问计，帮助一批企业解决更名、证照办理、人才落户等问题。二是聚焦企业关切重点。针对中美贸易摩擦，配合市商务委、海关等部门，通过实地走访、电话征询、组织召开座谈会等形式开展摸底调查，并在此基础上，组织专题培训，协助企业应对贸易摩擦。三是聚焦行业共性问题。通过开展广交会参展类、融资租赁类等同类型、同属块企业集中座谈，集中听取企业对堵点、难点问题需求反映，进行现场政策咨询解答，及时高效解决普遍共性问题。四是加强市区统筹调研。积极参与市条线部门调研，共同摸情况、察实情、找问题、解难题。为打响上海购物品牌、加快国际消费城市建设，全面掌握企业经营发展需求，及时协调解决企业急迫困难问题。

三、全力打响“上海购物”品牌

以打响“上海购物”品牌为总体目标，制定《黄浦区全力打响“上海购物”品牌加快上海国际消费城市示范区建设三年行动计划（2018－2020年）》，进一步加快推动商圈转型升级，深化上海“国际消费城市示范区”建设。

（一）完善政策规划方案

一是落实解决重点督查事项。完成《黄浦区商务委关于落实“两街”督查调研情况报告李强书记批示的初步建议方案》，并配合市发改委协调解决和平饭店西侧空置问题。二是加快制定重点区域规划方案。加紧制定淮海中路商圈形态业态提升总体方案，提出了以淮海中路为轴，着力改造提升新天地活力街区和环复兴公园文化体验休闲区的“一轴两圈”总体规划方案。加快编制世纪广场改造规划方案、南京路步行街东拓方案和外滩源活力街区实施方案。三是推进重点商圈优化方案。完成南京路步行街改造提升方案初稿并向商务部进行申报、着手编制豫园高端步行街方案，基本完成淮海中路功能定位及业态规划方案，拟制淮海中路步行街可行性方案。

（二）推进商业结构调整

一是重点项目集中开业。世茂国际广场、凯德晶萃（LuOne）、雪豹商城、中海环宇荟、金钟广场等重点商业项目均于9月开业迎客；随着阿迪达斯全球旗舰店升级营业，一百商业中心已基本实现全部开业，六合路连廊和顶棚工程也已完工；新天地广场项目已开展试运营。二是协调机制作用突出。建立健全黄浦区重点商业结构调整项目定期协调机制，并依托该机制协调解决一百商业中心和凯德晶萃广场等项目遇到的问题。优化与公房资产公司的信息互通机制以及与商业咨询机构、相关媒体公司的对接机制。三是进度调整加快落实。锦江国购市百一店淮海店项目已签署租赁协议，项目整体交由项目公司进行改造和招商运营，预计2019年开工建设；中环广场已完成外立面改造报建，预计年底完成硬件项目改造。豫园商城二期和新世界城项目目前已启动改造方案设计，龙凤地块正加快落实确定开发商。

（三）推动品牌经济发展

一是重点聚焦品牌引进。进一步加强与商业地产服务公司和招商公司等中介平台沟通联系，拓宽品牌引进渠道。共引进NIKE全球旗舰店、阿迪达斯全球旗舰店、乐高城市中心旗舰店等81家首入店、体验店和旗舰店。二是不断提升品牌能级。加强与重点项目、重要品牌沟通协调工作力度，充分利用重点项目调整契机，加快引进优秀品牌全球旗舰店、新概念店落地黄浦。NIKE全球旗舰店、M豆巧克力世界亚洲唯一旗舰店、丝芙兰全亚洲新概念店、Hello Kitty“上海滩时光之旅”、乐高城市中心旗舰店等一批优质品牌顶级旗舰店均已落户世茂国际广场项目。三是着力建设品牌高地。推动上海全球新品首发地建设。与新天地签署合作协议，为优质品牌在沪首发营造优质环境，力争提升全球新品首发规模与能级，助力打响“上海购物”品牌。

（四）优化消费购物环境

一是提升购物便利度。积极推进与顺丰速运公司合作协议，拓宽网点布局推进打包托运业务。携手国际蓝联，积极对接来福士、悦荟广场等购物中心，扩大“两街”离境退税覆盖范围并努力解决相关瓶颈问题。二是提升环境舒适度。完成慢行导视系统项目一期硬件和软件框架工作，并与合作企业制定系统信息更新方案机制。三是提升服务满意度。制定2018年“服务质量年”活动实施方案，积极开展以“品质消费 美好生活”为主题的3·15消费者权益保护日活动。完成上半年商业企业服务质量第三方测评工作，向测评排名靠后企业发放整改通知书并进行复查。举办“2018黄浦区优质商业服务明星”评选活动，综合评选出10位优质商业服务明星和10个优质商业服务柜组（工作室）。

（五）协同推进公共空间焕新和精细化管理

一是公共空间焕新方面，配合区绿化市容局持续推进淮海中路公共空间焕新工程，优化慢行导视系统。二是城区精细化管理工作方面，协助召开相关工作会议，发起“社会共治、商家自治”行动，做好门责管理、商业服务质量、绿植外摆，推进永安百货萨克斯演奏等工作，并开展日常巡查。三是区级商圈建设方面，开展打浦桥地区商业规划研究，配合区相关职能部门对田子坊园区内新申请经营项目开展联合审批。完成金陵东路业态调整思路研究课题，为金陵东路调整定位提出相关思路性方案。

（六）促进商旅文联动

一是强化整体营销。精心组织2018上海购物节南京路步行街世纪广场主会场开幕活动，制定活动方案，策划上海购物达人赛等6项重点主题活动和32项商业企业营销活动。制作2018上海黄浦商业导览图，定制“最上海”、“最时尚”、“最国际”三条具有黄浦人文特色、体现商业文明的商旅文融合消费体验路线，并拍摄制作了“最上海”、“最时尚”、“最国际”宣传短片，获得了较好的社会反响。二是放大“艺蕴黄浦”效应。组织实施“一店一方案”的个性化配置，新增香港广场、K11、新邻生活站等商家为“2018上海艺术商圈”合作单位，举办