——天津改革开放40年经济社会发展成就系列报告之二
经济结构优化升级 新兴动能引领发展
——天津改革开放40年经济社会发展成就系列报告之二
四十年来，受益于改革开放释放的强大红利，尤其是在各项产业政策的支持引导下，天津市经济社会发展取得了巨大成就，三次产业之间以及各产业内部经济结构不断优化，劳动生产率显著提升，产业布局更为合理，为新旧动能转换，以及经济高质量发展提供了重要支撑。
一、经济结构调整优化，服务业逐步成为主导产业
（一）经济总量逐年增加，三产比重赶超二产
改革开放以来，天津市产业发展取得了举世瞩目的巨大成就，为国民经济综合实力的持续提升做出了重要贡献，为新时代天津经济由高速增长向高质量发展转型奠定了坚实基础。四十年来，天津市地区生产总值由1978年的82.65亿元发展为2017年的18549.19亿元，按可比价格计算，年均增长11.1%。其中1996年首次超千亿元，达到1121.93亿元，2007年突破五千亿元，完成生产总值5317.96亿元，2011年迈入“万亿俱乐部”，实现生产总值11461.70亿元。分三次产业来看，第一产业增加值由1978年的5.03亿元发展为2017年的168.96亿元，年均增长5.3%；第二产业增加值由978年的57.53亿元发展为2017年的7593.59亿元，年均增长11.4%；第三产业增加值由1978年的20.09亿元发展为2017年的10786.64亿元，年均增长11.5%。
伴随经济总量的扩大，我市三次产业的比例关系发生较大变化，产业结构总体呈现由“二三一”向“三二一”的演变趋势，第三产业逐渐取代了第二产业在国民经济中的主导地位，成为我市经济发展的支柱产业。如图1所示，改革开放以来，天津市三次产业结构由1978年的6.1:69.6:24.3转变为2017年的0.9:40.9:58.2。与1978年相比，2017年第一、第二产业比重分别下降5.2和28.7个百分点，第三产业比重累计提高33.9个百分点，2015年首次实现第三产业增加值比重赶超第二产业。四十年间，我市经济结构由第二产业增加值比重高于第三产业45.3个百分点，转变为2017年第三产业增加值比重高于第二产业17.3个百分点。
改革开放以来，特别是本世纪以来，信息技术革命席卷世界，跨国公司和集团总部纷纷落户天津，现代企业管理理念得到普遍推广，各产业劳动生产效率显著提高。四十年来，天津市社会劳动生产率由1978年的2300元/人，提高到2017年的206416元/人，按可比价计算，增长23.2倍，年均增长8.5%。其中，1993年社会劳动生产率突破万元，为10901元/人；2003年突破五万元，为51380元/人；2008年突破十万元，为107917元/人；2017年社会劳动生产率达到206416元/人，正式迈进“二十万元/人”的新时代。
（二）三次产业协同拉动经济增长，三产贡献越发凸显
改革开放以来，我市三次产业经济总量在波动中增长，共同促进天津市经济协调有序发展，具体到不同发展阶段，又呈现不同的发展态势。如图2所示，分不同发展阶段来看：
第一阶段（1978至1991年）：改革开放促使经济结构全面调整，二三产业协调拉动经济增长。1984年党的十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，从农村到城市，改革逐步深入到经济社会发展的各个领域，天津市三次产业及其内部结构全面调整优化。在经济结构调整过程中，天津市地区生产总值增速波动较大，最高增速达到1978年的20.9%和1984年的19.3%，最低增速仅为1.6%，年均增速为7.6%。1991年第二产业增加值比重达到57.4%，比1978年下降12.2个百分点，第三产业增加值比重达到34.1%，比1978年提高了9.8个百分点。
第二阶段（1992至2005年）：邓小平南巡讲话后，我市加快经济体制改革和对外开放的步伐，总体经济保持两位数增长速度。1994年天津市第十二届人民代表大会审议通过了“三五八十”四大奋斗目标，天津工业实施嫁改调和东移整体战略，初步形成了较完善的产业链和一批优势企业、优势产品，具备了接纳世界产业转移的基本技术结构和水平。在此期间，天津市地区生产总值增速除1998年受亚洲金融危机影响为9.3%外，均保持两位数增长态势，年均增速达到12.9%，其中工业增加值年均增速达到14.3%。同时伴随2001年中国正式加入世界贸易组织，天津外向型经济加快发展，对外贸易进出口总额由2001年的181.86亿美元提升至2005年的533.87亿美元，比2001增长1.9倍，年均增长30.9%，2005年工业出口交货值实现1759.22亿元，比2001年增长1.8倍，年均增长29.4%。
第三阶段（2006至2011年）：滨海新区开发开放，大项目好项目纷纷落户津门。2006年国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，标志着滨海新区开发开放上升为国家发展战略，成为继深圳经济特区、上海浦东新区之后的又一个新的经济增长极。此后滨海新区实施两次管理体制改革，建立了“大部制、扁平化、强基层”的管理架构，百万吨乙烯、空客组装基地、新一代运载火箭等大项目好项目纷纷落户滨海。在滨海新区开发开放的带动下，天津市地区生产总值增速保持在15%左右，2010年达到17.6%，是1985年以来的最高水平，年均增速达到16.6%，三次产业年均增速分别达到3.0%、18.4%和14.9%，第二和第三产业增加值比重差距由2006年的12.9个百分点缩小至2011年的7个百分点。
第四阶段（2012至2017年）：党的十八大开启天津新经济发展新阶段，服务业快速发展，三产比重赶超二产。2012年党的十八大胜利召开，明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。在新理念的指引下，天津市切实转变发展理念，真正把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色上来，2015年天津市自由贸易实验区、创新创业特区相继挂牌运营，为京津冀地区、一带一路沿线地区的协同发展开辟了一个“新支点”。五年间，我市地区生产总值逐步回归个位数增长，年均增速为8.9%，第三产业年均增速为9.8%，高于第二产业1.7个百分点。随着“互联网+”加快推进，新业态新模式蓬勃发展。融资租赁、商业保理等新型金融不断涌现，批发和零售业网上零售额快速增长，互联网、软件和信息技术服务、商务服务和娱乐业均呈现较快增长态势。2017年第三产业增加值比重高于第二产业17.3个百分点，高于工业增加值比重21.2个百分点，服务业主导地位更加巩固。
（三）民营经济健康发展，成为天津经济增长的活跃力量
改革开放以来，尤其是党的十八大以来，天津市先后出台了《关于大力推进民营经济发展的意见》、《
