2018-12-17
南京市改革开放40年社会经济发展成就综述
2018-12-17
以1978年12月十一届三中全会为标志的改革开放以来，全市人民在党中央和省、市委的坚强领导下，高举解放思想大旗，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，谱写出辉煌壮丽的时代篇章。经济发展水平显著提升，城乡面貌发生巨大变化，社会事业全面进步，人民生活实现由基本温饱向总体小康和全面建成小康的历史性跨越，创造南京城市发展史上最好最快的黄金时期，在高水平全面建成小康社会、高质量推进“强富美高”新南京建设上迈出新步伐。
（一）综合实力大跨越
1.经济总量突破10000亿元。经济的快速增长使经济规模呈现持续扩张态势。1987年南京地区生产总值首次超百亿元，2000年首次超千亿元，2016年首次超万亿元，成为全国第11个加入“万亿俱乐部”的城市，2017年达到11715.10亿元，比1978年扩大339倍，年均可比增长12%，快于全国平均增速3个百分点。地区生产总值占全国、全省比重分别达到1.42%和13.64%，在全国大中城市、副省级城市、长三角城市、省内城市分别排在第11位、第6位、第4位、第2位。经济总量接近于世界上排名第52位的国家水平，2017年一天创造的财富量接近1978年全年的经济总量。
2.人均GDP突破20000美元。按常住人口计算，南京人均地区生产总值由改革开放初的不足500美元，到1993年首次突破1000美元，2011年首次突破10000美元，2017年首次突破20000美元，达到20899美元，比1978年扩大了42倍，年均可比增长10.5%。
3.一般公共预算收入突破1000亿元。经济持续快速发展为财政增收提供可靠保证。2001年全市一般公共预算收入首次突破100亿元，2015年首次突破1000亿元，2017年攀升到1271.91亿元，是1978年的117倍，年均增长13.0%。2017年一般公共预算收入占GDP比重达10.9%，创1991年以来的最高水平。
（二）转型升级成效显著
1.产业结构不断优化。三次产业增加值在GDP中所占的比例由1978年的12.5：67.5：20.0调整为2017年的2.3：38.0：59.7。服务业主导地位强化。1978-2017年第三产业增加值年均增长13.3%，增速分别快于第一、第二产业8.2个和1.2个百分点。与1978年相比，第三产业比重大幅上升39.7个百分点。金融、信息服务、科技服务、商务服务四大行业增加值占服务业比重超过四成。
2.需求结构持续改善。投资结构向效益型转变。2017年全社会固定资产投资额6215.20亿元，是1978年的937倍，年均增长19.2%。三次产业投资比例由1978年的2.9:71.5:25.6调整为0.4:28.8:70.8。消费结构不断升级。2017年全市社会消费品零售额5604.66亿元，是1978年的524倍，年均增长17.4%。最终消费支出对GDP增长贡献率达61.7%。出口结构趋优。全市一般贸易出口占比由2000年53.1%提高到2017年64.6%，加工贸易出口占比由2000年46.8%下降到2017年31.6%。
（三）富民优先战略有效落实
1.居民收入水平显著提高。城镇居民人均可支配收入由1980年的487元提高到2017年的54538元，年均增长13.6%。农村居民人均可支配收入由1984年的479元提高到2017年的23133元，年均增长12.5%。城乡居民金融资产快速增加，储蓄的性质由“节俭型”转变为“储备型”。全市住户人民币储蓄存款余额由2000年末596.70亿元增加到2017年末6019.70亿元，增长了9倍。随着政府转移支付、股息、集体分红、租金收入等走入寻常百姓家，城乡居民拥有的财产性收入占全部收入比重由无到有，2017年占比分别达到11.0%和4.9%，比2001年分别提升10.3个和3.7个百分点。
2.居民生活质量明显改善。城镇居民人均消费水平从1980年的437元增加到2017年的31385元，年均增长12.2%。农村居民人均消费水平从1984年的349元增加到2017年的17155元，年均增长12.5%。城镇居民家庭恩格尔系数由1980年62.4%下降到2017年25.3%，农村居民家庭恩格尔系数由1984年59.3%下降到2017年29.1%。城镇居民家庭平均每百户家用汽车拥有量由2002年末0.03辆增加到2017年末54辆。从生活条件看，2017年末城乡居民人均现住房建筑面积分别为39.8平方米和56.9平方米，分别是2002年的2倍和1.6倍。
3.社会保障体系日益完善。始终把多层次社保作为富民之计，深入贯彻以人民为中心的发展思想，狠抓民生保障改善，全市财政一般公共预算支出中民生支出占比达78%，连续9年入选中国“最具幸福感城市”。在全国率先实施被征地人员纳入城镇社会保障体系，在全省率先实现“五险”市级统筹，自2015年起城乡低保和居民基础养老金实现全城同标。2017年城镇职工五项险种累计参保人数达到1513.26万人次，近五年净增209万人次。城乡基本养老保险、医疗保险和失业保险覆盖率均保持在98%以上，企业退休人员月人均养老金水平提高到2908元、居全省第一。低保标准提高到每月810元，新型农村合作医疗人均筹资标准超过920元。全市80%低收入农户和60%以上经济薄弱村实现脱贫摘帽。
（四）城市建设跨越式发展
1.空间格局更加优化。有力有序推进空间结构优化，全市城市建设投资从改革开放初期的不足亿元跃升至2017年的1042.04亿元，累计投入上万亿元，增长上千倍。城市建成区面积拓展到796平方公里。
2.基础设施建设突飞猛进。全市公路里程2017年达到1.13万公里，是1979年的7.4倍，其中高速公路从无到有，由1996年的20公里增加到614公里。2017年港口货物吞吐量2.42亿吨，是1978年的9倍；机场货邮吞吐量、机场旅客运输量分别达到37.42万
