提纲：
中共天津市委统战部
重视少数民族流动人口工作 创建“一三五”服务管理模式
中共天津市委统战部
习近平总书记在中央民族工作会议上指出，改革开放以来，我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期，城市民族工作越来越重要。天津市委高度重视这项工作，时任市委书记孙春兰同志多次提出明确要求。目前来我市务工、经商、求学的少数民族人口有19.7万多人。我们把加强对少数民族流动人口的服务管理，作为工作的重要内容，创建了“一三五”服务管理模式，服务管理工作取得实效。
少数民族流动人口的服务管理，是城市民族工作面临的新情况、新问题。主要有两个“不适应”、两个“跟不上”，即：外来少数民族群众不适应城市化生活与管理，城市汉族群众不适应外来少数民族群众的风俗习惯；输入地政府的管理服务跟不上，输出地政府的协调服务跟不上。特别是有些单位和个人对少数民族流动人口管理工作重视不够，存在不愿管、不会管、不敢管的现象。为统一思想认识，通过调研和总结经验，我部和市民委制定出台了《关于进一步加强少数民族流动人口服务管理的意见》，将少数民族流动人口的服务管理纳入社会管理总体布局。提出建立人口统计数据和基本信息库；在少数民族流动人口较多的社区、乡村建立联络点或服务站；推广少数民族流动人口经商“备案管理”；建立困难救助管理站等具体举措，为规范有序地开展工作提供了制度依据和政策保障。
二、构建有效载体，打造三个平台
少数民族流动人口服务管理工作涉及方方面面，需
